تواصل العديد من الدول، بما في ذلك أستراليا، العمل وكأن الصدمات الاستراتيجية مجرد استثناء، وليست القاعدة الجديدة. هذا الوهم بالسلام يجعلنا غير مستعدين بشكل خطير لعالم متعدد الأقطاب، متنازع عليه، ومتقلب يتكشف بسرعة من حولنا.

على عكس أقرب حلفائنا – بما في ذلك اليابان وبريطانيا والولايات المتحدة – تفتقر أستراليا إلى استراتيجية أمن قومي موحدة وعلنية لتوجيه العمل المنسق عبر مجالات الدفاع والدبلوماسية والاستخبارات والأمن السيبراني وحماية البنية التحتية الحيوية والمرونة الوطنية.

لم تعد استراتيجية الأمن القومي ترفًا لأستراليا في عام 2025؛ بل هي ضرورة حتمية للتنقل عبر حالة عدم اليقين، وتعزيز المرونة، وحماية مستقبلنا.

نهاية حقبة السلام وتصاعد التحديات

لقد ولّت حقبة ما بعد الحرب التي اتسمت بالاستقرار النسبي في أواخر القرن العشرين، وفسحت المجال لعصر من المنافسة الجيوسياسية المستمرة، والتسلح الإقليمي، والصراعات في عدة ساحات. يؤكد غزو روسيا لأوكرانيا، والصراعات في الشرق الأوسط وخارجه، وتزايد حزم الصين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وعودة الأنظمة الاستبدادية، وتكثيف الحرب السيبرانية والمعلوماتية، جميعها على هذا الواقع.

لقد عاد العالم مرة أخرى إلى عصر المنافسة والصراع. ولكن هذه المرة، أدت التطورات في القدرات السيبرانية، والذكاء الاصطناعي، والأنظمة المستقلة، والروبوتات، وأدوات المراقبة إلى أن التهديدات الحديثة لا تعمل بسرعة الحكومات؛ بل تعمل بسرعة التكنولوجيا.

تمكّن هذه التقنيات الجديدة الفاعلين من إبراز القوة، وتشكيل الروايات، وتعطيل الخصوم، وتنفيذ العمليات العسكرية بطرق لم يسبق لها مثيل. ونتيجة لذلك، أصبحت التكنولوجيا مجالًا للمنافسة وسلاحًا بحد ذاته، مما طمس الخطوط الفاصلة بين الحرب والسلام، والمحارب والمدني، والتأثير والإكراه. وتُعد عملية “شبكة العنكبوت” الأوكرانية الأخيرة مثالًا مقنعًا على هذه التطورات، لما تتميز به من براعة تكتيكية وتكلفة منخفضة وجوانب تكنولوجية. فقد كان الهجوم منسقًا، ومتعدد المسارح، وبعيد المدى، واستخدم معدات رخيصة مقترنة بوسائل حرب غير حركية، بما في ذلك الخداع والمفاجأة الاستراتيجية.

استجابة أستراليا المجزأة

في غضون ذلك، لا تزال استجابة أستراليا المؤسسية لنهاية حقبة السلام مجزأة وتفاعلية. لقد صدرت أول استراتيجية أمن قومي لأستراليا منذ أكثر من عقد من الزمان في عام 2013، في ظل ظروف عالمية مختلفة تمامًا، حيث كان انتشار الهواتف الذكية في مراحله الأولى، وكانت التحديثات العسكرية الصينية في بدايتها، وكانت الحرب الهجينة أقرب إلى النظرية منها إلى الواقع العملي. ومنذ ذلك الحين، لم تصدر أي حكومة استراتيجية أمن قومي جديدة.

يدرك حلفاؤنا أن استراتيجيات الأمن القومي تخدم وظائف متعددة: فهي توفر توجيهًا استراتيجيًا للوكالات الحكومية؛ وتوصل النوايا الوطنية للخصوم والشركاء؛ وتحدد الأولويات لتخصيص الموارد؛ والأهم من ذلك، تُشرك الجمهور في فهم ودعم جهود الاستعداد الوطني. ويعني افتقار أستراليا لاستراتيجية أمن قومي عدم وجود إطار متماسك لمواءمة الأولويات بين الوكالات، وتوصيل النوايا الوطنية للجمهور والحلفاء، وتحديد المفاضلات في تخصيص الموارد، أو دمج الاستجابات للتهديدات الهجينة التي تعمل عبر مجالات متعددة (أو محافظ وزارات متعددة).

لم تقف أستراليا مكتوفة الأيدي. فقد قدمت حكومة ألبانيز “المراجعة الاستراتيجية للدفاع” و”استراتيجية الأمن السيبراني 2023-2030″، إلى جانب مبادرات قطاعية أخرى متنوعة. تمثل هذه الخطوات تقدمًا مهمًا ولكنها تظل تفاعلية ومجزأة بدلاً من أن تكون استباقية ومتكاملة. كما قدمت الحكومة “استراتيجية الدفاع الوطني لعام 2024″، والتي تعد شاملة وتعتمد على مفهوم نهج منسق يشمل الحكومة بأكملها والأمة بأكملها.

هناك مبادرة مهمة أخرى وهي التقييم السنوي للتهديدات الوطنية في أستراليا، والذي يقدمه المدير العام لمنظمة المخابرات الأمنية الأسترالية مايك بورغيس. وكان تقييم عام 2025 شاملًا ومحفزًا للتفكير وتطلعيًا. ومع ذلك، وبدون استراتيجية أمن قومي شاملة، لا يوجد إطار لدمج الطيف الكامل من تحديات الأمن المعاصرة.

الحاجة إلى استراتيجية شاملة لأستراليا

يعمل خصومنا وفقًا لأطر استراتيجية شاملة؛ ويجب أن تكون استجاباتنا منهجية وتطلعية بالقدر نفسه. تحتاج أستراليا إلى التماسك والوضوح بشأن مصالحها ونقاط ضعفها وطموحاتها. يجب أن تحدد استراتيجية أمن قومي أسترالية حديثة بوضوح مصالحنا وقيمنا الوطنية في البيئة الاستراتيجية المعاصرة. يجب أن تحدد التهديدات التقليدية وغير التقليدية مع دمج الدفاع والسياسة الخارجية والاستخبارات والأمن الاقتصادي والتماسك الاجتماعي في إطار موحد.

تشمل العناصر الحاسمة التعاون بين القطاعين العام والخاص، وتحديد أولويات واضحة للشراكات الدولية وعلاقات التحالف، وتوضيح نهجنا تجاه المنافسة التكنولوجية والابتكار والاستحواذ والقدرات السيادية. يجب أن تتناول الاستراتيجية كيف ستعزز أستراليا المرونة ضد التهديدات الهجينة، وتنسيق الاستجابات للتدخل الأجنبي، وحماية سلاسل التوريد الحيوية، والحفاظ على التماسك الاجتماعي في مواجهة عمليات المعلومات. يجب أن توفق بين علاقاتنا الاقتصادية ومتطلباتنا الأمنية، وتضع مبادئ واضحة للتنقل عبر هذه المفاضلات المعقدة. والأهم من ذلك، يجب أن تُشرك الجمهور الأسترالي في فهم ودعم جهود الاستعداد الوطني.

يدرك حلفاؤنا هذه الأولويات ويتصرفون وفقًا لذلك. يجب على أستراليا أن تحذو حذوهم، ليس فقط لمواكبة الأصدقاء، ولكن لضمان قدرتنا على حماية ما يهمنا أكثر – أمتنا وشعبها.