بعد سبعة أشهر من تنصيب دونالد ترامب لولاية ثانية كرئيس للولايات المتحدة، تواجه أستراليا أهم لحظة في سياستها الخارجية منذ حرب العراق. لقد حان الوقت لإجراء حوار وطني حول مستقبل تحالفها مع الولايات المتحدة.

لقد وضع التحالف على المحك بقرارات ترامب الأخيرة بشأن الرسوم الجمركية في الأول من أغسطس. كان الإجماع العام أن أستراليا نجت من “رصاصة طائشة” وأن الحياة ستستمر كالمعتاد، لكن الأمر لم يكن مجرد خدش سطحي.

بقراره فرض شروط تجارية أحادية الجانب بين الولايات المتحدة وأستراليا – مؤكداً على “الرسوم الجمركية المتبادلة” بنسبة 10% على أستراليا، بالإضافة إلى رسوم بنسبة 50% على الصلب والألومنيوم – يكون ترامب قد نسف اتفاقية التجارة الحرة التاريخية بين البلدين. لم يقدم ترامب أي مبرر منطقي لما يفعله تجاه أحد أقوى حلفاء الولايات المتحدة وأكثرهم ثباتاً. وهذا ليس كل شيء، فالرئيس سيفرض أيضاً رسوماً جمركية على الواردات الأمريكية من الأدوية الأسترالية.

هناك الكثير أيضاً مما يجب مناقشته بخصوص مستقبل التحالف الأسترالي-الأمريكي. لقد امتلأت وسائل الإعلام بالآراء حول شكل العلاقة بين البلدين. تناولت هذه الآراء الأهمية الحاسمة للقاء رئيس الوزراء الأسترالي، أنتوني ألبانيز، شخصياً بترامب، وما إذا كانت واشنطن قد انزعجت من زيارة ألبانيز للصين، وما إذا كان ينبغي على أستراليا “تحصين شمال أستراليا ليصبح معقلاً عسكرياً إقليمياً للحلفاء”، وما إذا كانت العلاقة تُدار بشكل سيئ.

لذا، لماذا لا نطبق النموذج الناجح “للمائدة المستديرة الاقتصادية” التي سيستضيفها وزير الخزانة، جيم تشالمرز، في كانبيرا هذا الشهر، والتي قال عنها ألبانيز إن الغرض منها هو “بناء أوسع قاعدة ممكنة من الدعم للإصلاح الاقتصادي”؟ لماذا لا نطبق العملية نفسها على مستقبل سياستنا الخارجية وتحالفنا مع الولايات المتحدة؟ ستوفر مائدة مستديرة مماثلة، يدعو إليها وزير الخارجية وتجمع أذكى وأكثر الأشخاص خبرة من مختلف الأطياف السياسية وخبراء السياسة الخارجية، أفضل وأصدق إرشاد للبلاد.

حقيقة جديدة

هناك ثلاث حقائق أساسية واضحة لا لبس فيها منذ عودة ترامب إلى السلطة في الولايات المتحدة:

أولاً، أستراليا لم تتغير، بينما الولايات المتحدة قد تغيرت. لم يغير ألبانيز وحكومته موقفهم تجاه الولايات المتحدة، بينما غيّر ترامب بشكل عميق موقف أمريكا تجاه أستراليا.

ثانياً، الولايات المتحدة لم تعد قائدة العالم الحر، لأن العالم الحر لم يعد يتبع أمريكا. لم تعد الدول الديمقراطية التي تحالفت مع الولايات المتحدة منذ نهاية الحرب العالمية الثانية تعمل بالانسجام معها، بل تتفاعل مع ما يفعله ترامب في المشهد العالمي، من الأمريكتين إلى الأطلسي، وروسيا، والشرق الأوسط، والصين، ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ، وأستراليا.

ثالثاً، دمّر ترامب الهيكل الاقتصادي والتجاري الذي أُقيم بعد الحرب العالمية الثانية لتعزيز النمو والازدهار. لم تعد الدول التي تتعامل اقتصادياً مع الولايات المتحدة شركاء تجاريين، بل ضحايا تجاريين. “الصفقات” التي يتباهى بها ترامب ليست طوعية. إن فرض ترامب للرسوم الجمركية حتى على البلدان التي تعاني من عجز تجاري مع الولايات المتحدة يثبت أن سياسته التجارية هي في جوهرها ممارسة أحادية للقوة السياسية الأمريكية لفرض الخضوع للهيمنة الأمريكية.

إن ما يتعرض لتحدٍ عميق اليوم – بعد 84 عاماً من توجه رئيس الوزراء جون كورتين إلى الولايات المتحدة و73 عاماً من دخول معاهدة أنزوس حيز التنفيذ – هو ما إذا كانت الولايات المتحدة في عهد ترامب لا تزال متماشية مع الرؤية التي تقاسمها البلدان لعقود.

لدى الأستراليين شكوك جدية حول العلاقة. فقد وثق أحدث استطلاع رأي أجرته “Resolve Political Monitor” “رغبة قوية للبلاد في تأكيد المزيد من الاستقلال عن الولايات المتحدة في ظل رئاسة دونالد ترامب المضطربة”. يعتقد أقل من 20% من الناخبين الأستراليين أن فوز ترامب كان جيداً لأستراليا. ويعتقد ما يقرب من نصف الناخبين أنه سيكون “شيئاً جيداً” لأستراليا أن تتصرف بشكل أكثر استقلالية عن الولايات المتحدة. كما أفاد مركز “Pew Research” في يوليو أن 35% فقط من الأستراليين يعتقدون أن الولايات المتحدة هي حليف رئيسي.

ترامب يبعد حلفاء الولايات المتحدة. قال رئيس الوزراء الكندي، مارك كارني، بعد فوزه بالمنصب: “علاقتنا القديمة مع الولايات المتحدة، وهي علاقة قائمة على التكامل المتزايد بشكل مطرد، قد انتهت”. وعندما تلقى قادة اليابان وكوريا الجنوبية خطابات ترامب المهينة بشأن التجارة، قال كل منهما إن المراسلات كانت “مؤسفة للغاية”، وأضاف رئيس وزراء اليابان أنها “تفتقر بشدة للاحترام”.

وقد تسبب ترامب أيضاً في حرب تجارية مع الهند. فما مدى فعالية “التحالف الرباعي” (Quad) – الذي أنشأته الولايات المتحدة واليابان والهند وأستراليا ليكون بمثابة ثقل موازن للصين – إذا كان ثلاثة من أعضائه الأربعة ضحايا لرسوم ترامب الجمركية؟

كما اختلفت أستراليا مع ترامب بشأن الاعتراف بفلسطين، وهي قضايا ذات أهمية قصوى للرئيس. علاوة على ذلك، إذا كانت شروط أي اتفاق يعقده ترامب مع بوتين لإنهاء الحرب مع أوكرانيا غير مقبولة لأوكرانيا وأوروبا، ووقف ترامب إلى جانب بوتين، فمن المرجح أن يحدث انفصال حاد آخر بين أستراليا وترامب.

كما تتأثر هنا “القوة الناعمة” التي تمارسها أستراليا. منذ تأسيس الأمم المتحدة، دعمت أستراليا الهيكل المطلوب للمساعدة في تأمين السلام والأمن والاستقرار وصحة ورفاهية جميع الشعوب. لكن ترامب قد انسحب الآن بالولايات المتحدة من اليونسكو، ومنظمة الصحة العالمية، ومنظمة التجارة العالمية، واتفاقية باريس للمناخ، ولجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان، وغيرها. لقد أنهى برامج الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) التي قدمت رعاية صحية حاسمة وإغاثة في الأزمات. وتتوقع دراسات طبية أن يموت الملايين من الناس نتيجة لذلك في السنوات القادمة. تستخدم أستراليا هذا الهيكل للمساعدة في تغيير العالم للأفضل، لكن ترامب يجعل هذا العمل أكثر صعوبة.

حان وقت الحديث

يلغي ترامب جميع البرامج الأمريكية التي تكافح الاحتباس الحراري، وهي أهم قضية بيئية في عصرنا وقضية الأمن الوجودي الأولى لدول آسيا والمحيط الهادئ. تشاركهم أستراليا هذا الشعور بالإلحاح.

منذ تنصيب ترامب، يُنظر إلى “أوكوس” (AUKUS) باستمرار على أنه مؤشر للعلاقة. إن حاجة أستراليا إلى أسطول غواصات حديث هي قضية وجودية لقدرة البلاد الدفاعية. فهل سيغير ترامب، خلال مراجعة البنتاغون لاتفاق “أوكوس”، شروطه لتكون أكثر ملاءمة للولايات المتحدة؟ وهل تنفق أستراليا ما يكفي على الدفاع؟ وهل ستضمن وتيرة بناء الغواصات حصول أستراليا عليها في ثلاثينيات القرن الحالي؟ وإذا لم يكن الأمر كذلك، فهل هناك حلول أفضل من “أوكوس”؟

لكن السؤال الأهم هو الأكثر غموضاً. ماذا يريد ترامب من الصين؟ لم يحدد ترامب أبداً خطته النهائية مع الرئيس شي جين بينغ. نعم، بالطبع، صفقة القرن التجارية. ولكن بأي ثمن، خاصة فيما يتعلق بتايوان؟ ما هي عواقب جميع السيناريوهات وماذا تحتاج أستراليا أن تفعله لتكون مستعدة؟

ترامب رئيس وسوف يستمر في التصرف بقوة ودراما. وسيستجيب ألبانيز نيابة عن أستراليا. هذا سيكون العمل كالمعتاد. ولكن بدون الاستفادة من حوار وطني مدروس حول مستقبل التحالف الأسترالي-الأمريكي وما يخدم المصلحة الوطنية لأستراليا، فإن الوضع الراهن لا يرقى إلى مستوى التحديات التي يفرضها ترامب على أستراليا.

قال أسطورة البيسبول الأمريكي، يوغي بيرا، ذات مرة: “عندما تصل إلى مفترق طرق، اسلكه.” هذا هو المكان الذي نحن فيه. دعونا نتحدث عنه.