خطة أستراليا الجديدة للتكيف المناخي: ما هي و هل هي كافية لمواجهة المخاطر المتزايدة؟
تتكيف أستراليا بالفعل مع تغير المناخ الحالي البالغ درجة مئوية، لكن كما يُظهر التقييم الوطني الجديد للمخاطر المناخية، سيتعين علينا التكيف مع المزيد من التغيرات. يشمل هذا الاحترار المحتوم بسبب فترة التأخر بين الانبعاثات والاحترار، بالإضافة إلى الاحترار الذي سيأتي من الانبعاثات المستقبلية. التكيف المناخي هو مجموعة من الإجراءات، بدءًا من زراعة أشجار المانغروف لإبطاء تآكل السواحل إلى إعادة بناء الجسور المتضررة من الفيضانات لتتحمل ظروفًا أكثر قسوة.
على مدار أكثر من عقد من الزمان، طالبنا نحن وعلماء التكيف المناخي الآخرون الحكومات المتعاقبة بإنشاء خطة وطنية لتوجيه استجابة أستراليا. أخيرًا، ها هي الخطة. فهل هي على مستوى المهمة؟
تقوم الخطة بالعديد من الأشياء الصحيحة، مثل تحديد أي مستوى من مستويات الحكومة هو المسؤول ووضع تصور الحكومة للبرامج المستقبلية. لكن هناك فجوات. الإجراءات المستقبلية المقترحة ليست واضحة ولا متناسبة مع التحدي، في حين أن المراقبة والتتبع لن يبدأا لعدة سنوات. حتى يكون لدينا مراقبة فعالة، لن نعرف أي الإجراءات تعمل بشكل أفضل – وأيها لا تعمل.
يجب أن ننظر إلى هذه الخطة كنقطة انطلاق حيوية. الآن يبدأ العمل الحقيقي. أستراليا شاسعة وسوف يؤثر تغير المناخ على كل قطاع. وهذا يعني أن على الحكومة أن تختار بعناية أين تضع تمويلها وأن تتواصل مع الآخرين حتى يساهموا هم أيضًا في العمل الشامل.
ماذا تتضمن الخطة؟
تستند الخطة الوطنية للتكيف، التي تم إصدارها اليوم، إلى التقييم الوطني للمخاطر المناخية الذي طال انتظاره، والذي يحدد العديد من التهديدات المتصاعدة التي يشكلها المناخ على البشر، وأنشطتنا، والبيئة. من خلال إصدار كليهما معًا، تشير الحكومة إلى أن التكيف هو وسيلة رئيسية للاستجابة لهذه التهديدات.
هذا صحيح. ولكن كل التكيف له حدود. يجب أن يكون التكيف مرتبطًا بخفض الانبعاثات، بالنظر إلى أن التقدم الأبطأ في خفض الانبعاثات يزيد من الحاجة إلى التكيف المناخي. في وقت لاحق من هذا الأسبوع، ستعلن الحكومة عن أهدافها لخفض الانبعاثات لعام 2035.
يحدد التقرير إنفاقًا بقيمة 3.6 مليار دولار أسترالي منذ عام 2022 على سياسات يمكن أن تفيد التكيف المناخي، ويشير إلى 9 مليارات دولار إضافية بحلول نهاية العقد. هذا لا يعني أن هذه سياسات ومبادرات تكيف مناخي صريحة – بل إنها يمكن أن تدعم الأستراليين “للتكيف وتعزيز مرونتهم”، وفقًا للخطة، خاصة إذا تم دمج جوانب التكيف المناخي فيها. على سبيل المثال، يمتلك صندوق الاستعداد للكوارث البالغ قيمته مليار دولار جوانب تعالج التكيف المناخي بشكل مباشر، في حين أن برنامج الأنهار والمستجمعات المائية الحضرية البالغ قيمته 200 مليون دولار، والذي يعمل على تخضير أنهار المدينة، له فوائد غير مباشرة.
من المقبول على نطاق واسع أن التكيف المناخي يمكن أن يحقق عوائد عالية جدًا على الاستثمار. على سبيل المثال، يقدر تقرير صادر عن مجلس التأمين الأسترالي لعام 2022 أن كل دولار يتم إنفاقه على المرونة يعود بـ 9.60 دولار عن طريق تجنب الأضرار المالية والصحية والاجتماعية المستقبلية. بالنظر إلى هذا العائد، هل نحن نستثمر بشكل غير كافٍ؟
بعض التكيفات مثل أنظمة الإنذار المبكر للكوارث، والحلول القائمة على الطبيعة لإبطاء مياه الفيضانات، وبناء منازل ذكية مناخيًا يمكن أن توفر أضعاف الاستثمار الأولي. ولكن قد لا يكون البعض الآخر كذلك.
يركز التقرير بشكل مرحب به على “التحسين” – إعادة بناء الجسور أو الطرق أو البنية التحتية الأخرى بعد الكارثة لتكون أفضل تكيفًا مع الكارثة التالية.
في مجال الزراعة، يتكيف المزارعون الأستراليون بشكل جيد مع تغيرات المناخ حتى الآن. لكن التقرير يشير إلى أن خيارات التكيف الحالية من غير المرجح أن تكون قادرة على مواجهة التغيرات السريعة وواسعة النطاق التي من المحتمل أن تأتي. نحن بحاجة إلى الاستثمار في البحث والتطوير لتمكين الجيل القادم من التكيف الزراعي.
يركز التقرير على إيجاد طرق لتوجيه التمويل الخاص إلى تدابير التكيف المناخي، مثل تضمين التكيف في نظام التصنيف المالي المستدام في أستراليا. هذا أمر مرحب به، حيث أن الكثير من التركيز حتى الآن كان على خفض الانبعاثات المناخية حتى مع تزايد طلب المستثمرين على كيفية الاستثمار في التكيف.
استراتيجية معقولة، وليست خطة كاملة
من الضروري معرفة أي تدابير التكيف المناخي تعمل. لا فائدة من بناء جدران بحرية باهظة الثمن إذا كانت البحار المرتفعة ستجعلها غير فعالة بسرعة.
تتعرض العديد من المجالس الساحلية بالفعل لضغوط من السكان المتأثرين بتفاقم تآكل السواحل. ولكن كيف يبدو “التصرف”؟ من يجب أن يدفع؟ وفي أي نقطة يجب اتخاذ القرارات بشأن نقل البنية التحتية أو المجتمعات – ومن قبل من؟
الخطة خفيفة للغاية من حيث المقاييس. لدى دول مثل المملكة المتحدة و فنلندا بالفعل قوانين تغير مناخي تتضمن مقاييس للتقدم وتحديثات كل خمس سنوات للتكيف المناخي.
على الصعيد العالمي، هذا هو الاتجاه الذي تتجه إليه الممارسات الجيدة في التكيف المناخي، إلى جانب التركيز على تحديد الإجراءات التي تعمل بشكل أفضل على مدى أطر زمنية محددة وفي ظل مناخات مستقبلية مختلفة.
يجب أن نرى الخطة الوطنية للتكيف ك foundation حيوية للبناء عليها من أجل أستراليا تتكيف بشكل جيد ومزدهرة. من الناحية المثالية، ستؤدي هذه الخطة والتقييم الوطني للمخاطر المناخية المرتبط بها إلى إثارة اهتمام واسع بالتكيف وتؤدي إلى تحديد أولويات الإجراءات التي من المرجح أن تحقق أفضل النتائج بالإضافة إلى خطط عمل واضحة تحدد ما يفعله كل مستوى من مستويات الحكومة.
سيتطلب التكيف الفعال جهدًا أكبر في مجالات مثل:
- منح العمال المعرفة والمهارات اللازمة للتكيف المناخي في جميع القطاعات.
- الاستثمار في علوم التكيف المناخي لضمان أن كل قطاع لديه قاعدة أدلة قوية وخيارات تكيف.
- التطوير السريع للمؤشرات لتكون قادرة على تتبع التقدم في التكيف.
ما يوضحه هذا التقرير هو أنه لا يوجد وقت نضيعه. يجب أن تصبح قدرات الحكومة أقوى بكثير لتكون في صدارة تغير المناخ المتصاعد، بالإضافة إلى ضمان تكامل أفضل بين القطاعات وبين مستويات الحكومة.
