يؤكد أحدث تقرير وطني لرصد مياه الصرف الصحي في أستراليا ما يعرفه الكثيرون في سلطات إنفاذ القانون: استهلاك الميثامفيتامين آخذ في الارتفاع، حيث وصل إلى مستويات قياسية في جميع أنحاء البلاد. المشكلة الأساسية هي أنه في حين أن الشرطة ووكالات الحدود الأسترالية تواصل مصادرة كميات هائلة من المخدرات، فإن هذه النجاحات تتضاءل أمام الإنتاج على النطاق الصناعي في ولاية شان في ميانمار. ولمكافحة هذه التجارة، يجب على أستراليا إعادة النظر في من تتعاون معهم داخل ميانمار، وأن تنخرط بشكل أكبر مع دول جنوب شرق آسيا.
تفاقم الأزمة وسبل مكافحتها
يشكل الارتفاع في إنتاج الميثامفيتامين في ولاية شان بعد الانقلاب العسكري أزمة مخدرات عابرة للحدود تقوض الآن الأمن الأسترالي بشكل مباشر. على الرغم من جهود المنع القوية، فإن حجم الاستهلاك المحلي الذي كشف عنه التقرير 24 الصادر عن برنامج الرصد الوطني للمخدرات في مياه الصرف الصحي التابع للجنة الاستخبارات الجنائية الأسترالية (ACIC)، يؤكد عدم جدوى جهود الإنفاذ وحدها. فلقد ارتفع استهلاك الميثامفيتامين إلى 12,815 كيلوغرامًا في الفترة 2023-2024، بزيادة قدرها 21% عن العام السابق، وهو رقم قياسي غير مسبوق. هذا الطلب المتجذر يظهر أنه حتى مع قيام قوة الحدود الأسترالية والشرطة الفيدرالية الأسترالية (AFP) بمصادرة 33.7 طنًا من المخدرات والمواد الخام غير المشروعة في العام الماضي، فإن خطوط الإمداد تظل سالمة.
أصل الأزمة وتأثيرها الإقليمي
لا تنبع الأزمة بالكامل من أستراليا. فقد وثق مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة (UNODC) كيف أصبح “المثلث الذهبي” -المنطقة الحدودية النائية المغطاة بالغابات بين ميانمار ولاوس وتايلاند- مركزًا لإنتاج المخدرات الاصطناعية. منذ الانقلاب العسكري عام 2021، انقسمت ميانمار إلى صراع واسع النطاق. ومع ذلك، بقيت المناطق المرتبطة بإنتاج المخدرات في ولاية شان مستقرة نسبيًا. هذا المزيج من عدم الاستقرار في أماكن أخرى والاستقرار في مناطق الإنتاج خلق بيئة مثالية لتوسع شبكات الكارتل.
تعكس مسارات التهريب الجديدة النطاق الصناعي للعمليات. ويفيد مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة أن أحد أسرع القنوات نموًا الآن يمتد من ولاية شان عبر لاوس إلى كمبوديا، مع تدفقات لاحقة إلى ماليزيا وإندونيسيا والفلبين. بالتوازي مع ذلك، يتدفق الميثامفيتامين عبر الحدود الشمالية الشرقية الهشة للهند. تنويع المسارات يجعل معالجة المشكلة أصعب ويضعف قدرة سلطات إنفاذ القانون الإقليمية. تشير تقديرات الشرطة الفيدرالية الأسترالية إلى أن حوالي 70% من الميثامفيتامين البلوري المستهلك في أستراليا ينشأ في شمال شرق ميانمار قبل أن ينتقل عبر جنوب شرق آسيا إلى البلاد عن طريق البحر. وهذا يعني أن الجهود الأسترالية وحدها، مهما كانت فعالة، لا يمكنها تعطيل سلسلة التوريد من مصدرها.
شركاء جدد واستراتيجية محسّنة
إن التعاون الحالي لأستراليا مع ميانمار معرض للخطر. على الرغم من تقليص التعاون مع الشرطة التي يسيطر عليها المجلس العسكري، فإن لجنة الاستخبارات الجنائية الأسترالية تفيد بأن المجلس العسكري يواصل تبادل المعلومات الاستخباراتية حول صادرات المخدرات. ولكن مصداقية هذه المعلومات مشكوك فيها، حيث إن نفس الميليشيات والشبكات التي يدعمها الجيش والمتهمة بالاستفادة من التجارة تقع في صميم جهاز المجلس العسكري. إن الاعتماد على معلوماتهم هو مجازفة بإضفاء الشرعية على نفس الجهات الفاعلة التي تقود ازدهار الميثامفيتامين، أو حتى تمكينها.
في ظل هذه الظروف، يجب على أستراليا إعادة النظر في من تتعاون معهم. يجب أن تحول اهتمامها بعيدًا عن المجلس العسكري نحو أصحاب المصلحة الأكثر مصداقية وشرعية. هذا يعني بناء قنوات لتبادل المعلومات مع حكومة الوحدة الوطنية في ميانمار (NUG)، التي تتمتع بالشرعية الديمقراطية، وكذلك مع منظمات المجتمع المدني التي تعمل على الحد من أضرار المخدرات ومرونة المجتمع. هذه المجموعات، على الرغم من افتقارها إلى القوة القسرية للدولة، تقدم مسارًا لمعالجة الأسباب الجذرية، بما في ذلك الفساد والفقر، دون تعزيز قبضة المجلس العسكري.
إقليميًا، يتطلب حجم أزمة الميثامفيتامين استجابة جماعية. لا يمكن لأمة واحدة تفكيك هذه الشبكات. يمثل التعهد الذي قدمته رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في أكتوبر 2024 لتعزيز الإجراءات ضد المخدرات الاصطناعية أساسًا قيمًا. يجب على أستراليا أن تتعاون مع شركاء آسيان، بما في ذلك تايلاند، لاوس، كمبوديا، إندونيسيا وماليزيا، لتوسيع العمليات المشتركة، وتعزيز تبادل المعلومات الاستخباراتية، والاستثمار في الإنفاذ المنسق على طول طرق التهريب. الأهم من ذلك، يجب أن تكون هذه المبادرات شاملة للجهات الفاعلة غير الحكومية، مثل حكومة الوحدة الوطنية والمنظمات غير الحكومية الموثوقة، مما يضمن أن القتال يستهدف الدوافع الأساسية للتجارة بدلاً من دعم الأنظمة المتواطئة.
إن الفشل في العمل بشكل حاسم سيؤدي إلى استمرار ازدهار الميثامفيتامين دون رادع، مما يغذي الإدمان في أستراليا وعدم الاستقرار في الخارج. البديل أكثر تعقيدًا ولكنه ضروري: استهداف المشكلة من مصدرها من خلال شراكات أكثر ذكاءً وشرعية واستجابة إقليمية منسقة، مما يجرد أولئك الذين يزدهرون على هذه التجارة المميتة من الربح والسلطة.
